昆山人社：心中有“数” 脚下有路——“大数据＋铁脚板”打造无碍、有爱的社保经办服务

党的二十届三中全会强调，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。今年来，昆山市社保中心以提升群众满意度和幸福感为切入点，不断完善创新社保服务模式，提升服务质效，以数字赋能，结合走访宣传、帮办代办、上门培训、下沉服务等方式，推进“大数据”和“铁脚板”相融合，打造群众体验感更好、便捷度更高、无碍更加鲜明、有爱温暖的社保经办服务。

一、大数据赋能快办，“铁脚板”驱动“精办”

一是探索“大数据＋铁脚板”社保服务模式，通过广泛汇聚社会数据资源，拓展巩固“大数据资源池”。开展多部门、多维度数据比对，精准画像，准确识别出漏保、断保、脱保单位和个人。调动基层“铁脚板”，开展政策宣传、参保扩面等社保服务，推动社保经办向“精办”升级，从满足“普遍性需求”向提供“个性化服务”转变。打造“社保参保一件事”“退休一件事”平台，实现人社、医保、住房公积金等跨部门关联事项“一站式”集成办。

二是练就“铁脚板”，补足线上服务“不见面”短板，让社保服务更接地气。常态化开展上门办、陪同办、帮办代办等人性化服务，用“铁脚板”办好群众暖心事。打造昆山“社保小蜜蜂”帮代办服务品牌，为群众提供“24+”全天候线上解答服务。截至目前，已累计服务群众6600多人次，帮助企业解决社保问题2500多项。

三是打造“1＋11＋N”“多点办、便捷办”服务网，让职工群众办事“就近能办、多点可办、少跑快办”。一方面，人社部门充分发挥领军作用，通过大数据分析未参保人员年龄、就业状态、缴费年限等信息，精准判定，靶向“包联”，推进参保扩面工作。通过比对核查临近退休的人员，精准发送退休手续办理提醒短信。通过比对业务数据，核查疑点信息，规范业务经办行为，防止基金“跑冒滴漏”。另一方面，建强“铁脚板”队伍，开展社保干部包联企业、“社保服务进万家”社保政策宣传活动。对11个区镇近400名协理员进行社保经办全流程系列培训，同时将他们聘为社保小蜜蜂网格员，开展代办、协办服务，加强基层便民服务中心推广参保扩面的主阵地服务功能。同时，联合银行网点已建成72家人社服务“就近办”网点，且网点数量持续增加，形成“N+”的无限趋势，努力打造建设人社、网点“一干多支”，社保经办“城区步行15分钟、乡村辐射5公里”的便民服务圈。

二、发挥数字引擎动能，擘画精准扩面“航向图”

一是开展“数据找人”专项行动，精准锁定重点人群。依托江苏省人社一体化系统回流数据和上级下发参保疑点数据，上下联合精准锁定参保扩面可扩围群体，有的放矢跟踪参保工作。致力参保源头分析，聚焦就业未参保、社保医保选择性参保等关键问题，创建“参保一件事”联办平台，实现社保、医保、住房公积金、就业等跨系统跨部门关联事项“一站式”办理。既从根源保障了正规就业人员应保尽保，又解决了企业和群众参保“上多网、跑多门”问题，实现扩面“提质”和服务“提速”两促进。

二是积极拓展外部门数据资源，更加精准人员标签。建立跨部门、跨平台数据共享机制，融合就业、医保、税务、工商等多源数据，以新成立企业、新增就业人员、新就业形态人员等群体为重点，通过大数据比对分析，精准识别未保断保脱保人员信息，为参保扩面提供“航向图”。通过发送短信提醒、寄信告知等方式，让应保未报人员及时知晓社保参保政策、流程以及未参保将面临的权益风险，督促法定人群应保尽保。截至目前，已发送参保短信提醒6万多条，新增参保企业1624家，新增参保人员5008名。

三是开展社保政策精准宣传，加快提升宣传效率。宣传方式从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，针对不同群体需求，解读热点政策、回应社会关注。开展灵活就业人员参保集中宣传月活动，走访零工市场，增设零工参保窗口，摆放宣传资料和小蜜蜂帮代办宣传海报，同时在“人人帮”微信小程序里增加“我要参保”模块，方便灵活就业人员一站式参保。开展“社保服务进万家”活动，走进区镇，现场为群众发放宣传册，讲解参保政策。活用媒体发声，联合人力资源市场通过“昆玉直播”平台已开展了8场社保课程讲解，且按照每月2场的直播频次持续扩大宣传引导范围，让广大市民在找工作、获得心仪岗位的同时轻松“秒懂”社保政策和参保流程，更好地维护个人合法权益。

三、加快社保经办转型升级，绘就为民服务“同心圆”

不断加快推进社保经办数字化转型，为各类参保人员提供高效便捷线上服务；同时，传承和创新线下服务方式，为困难人群提供适老化、就近办、上门办等传统服务。

一是数据共享“网上办”。通过“江苏智慧人社”、国家社会保险公共服务平台、电子社保卡、支付宝小程序等，为广大参保单位和人员提供参保缴费、待遇认证、权益查询、关系转移等便捷服务。二是移动终端“掌上办”。将社保参保增减、缴费核定查询等多项社保业务接入“江苏智慧人社”“掌上12333”手机App办理。三是创新模式“综合办”。融合单位及个人社保业务窗口，开展综合柜员制服务模式，将200个高频服务事项纳入无差别综窗受理，实行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的政务服务新模式，实现“走进一个窗，办成多项事”。四是高频事项“就近办”。将企业新增参保登记、城乡居保参保登记、待遇资格认证等41项社会保险常见业务下沉银行“就近办”网点，群众可就近快速办理社保业务。五是跨省人员“上门办”。联合顺丰第三方快递公司，主动为跨省人员提供社保最新政策宣传、定期待遇领取等个性化上门认证服务。

如果人民是圆心，那么在为民服务的“同心圆”里，数字化服务和传统服务都不可或缺。昆山市社保中心坚持升级数字化经办的同时，发挥全市“社保人”干事创业的激情和动力，在服务过程中彰显人性化和有温度，通过“大数据”与“铁脚板”的深度融合，做到优势互补，更好地满足群众个性化、多样化服务需求，持续打造让百姓暖在心尖的社保经办服务。